生物技術(shù)是當今世界高技術(shù)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。過去10年，生命科學(xué)、生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域的論文總數(shù)已占全球自然科學(xué)論文的50%以上；近10年來，《Science》評選的年度10項科技進展中，生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域占50%以上；2008年評出的SCI影響因子前20名期刊有16種屬于生命科學(xué)類?；蚪M學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)及干細胞等前沿生物技術(shù)的發(fā)展使人類對生命世界的認識水平發(fā)生質(zhì)的飛躍；醫(yī)藥生物技術(shù)將大幅提高人類健康水平，提高生活的質(zhì)量；農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；工業(yè)生物技術(shù)將加速“綠色制造業(yè)”發(fā)展，大幅度減少污染物排放，降低生產(chǎn)成本；發(fā)展生物質(zhì)能將有效緩解能源短缺壓力；環(huán)境生物技術(shù)將在治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮巨大作用；生物技術(shù)還將在保障國家安全、防御生物恐怖威脅中發(fā)揮不可替代的作用。生命科學(xué)和生物技術(shù)相關(guān)研究已經(jīng)占據(jù)了科學(xué)研究的主導(dǎo)地位。
為搶占生物技術(shù)的制高點，世界各國紛紛制訂國家戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)布專項政策，大幅度增加資金投入。2009年美國國家研究理事會發(fā)布了《21世紀的“新生物學(xué)”：如何確保美國引領(lǐng)即將到來的生物學(xué)革命》的報告，建議采取國家行動以加快發(fā)展“新生物學(xué)”，重點加強生命科學(xué)和生物技術(shù)在糧食、能源、環(huán)境和健康4個領(lǐng)域的應(yīng)用。2010年英國生物技術(shù)與生物科學(xué)研究理事會（BBSRC）發(fā)布了發(fā)展生物技術(shù)的5年規(guī)劃《生物科學(xué)時代：2010-2015戰(zhàn)略計劃》，將尖端生物科學(xué)與技術(shù)作為首要優(yōu)先支持領(lǐng)域。日本將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略高度，將“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國”戰(zhàn)略作為日本新的國家目標，通過強大的財政支持，發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。韓國科技部在公布了長期科技發(fā)展規(guī)劃《2025年構(gòu)想》后，又制定了國家規(guī)劃《Bio-Vision 2016（2006-2016）》，指導(dǎo)和推動韓國生物科技的發(fā)展。2007年，印度發(fā)布了生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，在5年內(nèi)，把生物技術(shù)投資翻4倍。我國《綱要》把生物技術(shù)作為科技發(fā)展的五個戰(zhàn)略重點之一。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，把生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為我國先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。
當前，生物技術(shù)正在進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)日趨成熟，生物制造、生物能源、生物環(huán)?？焖倥d起。全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額每5年翻一番，年增長率高達30%，是世界經(jīng)濟增長率的10倍，生物產(chǎn)業(yè)已成為增長最快的經(jīng)濟領(lǐng)域。根據(jù)2009年美國的一份研究報告顯示，2008年全球制藥、生物技術(shù)和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的收入達到9170億美元，其中制藥占74.61%，達6842億美元，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)占21.27%，達1951億美元。據(jù)安永會計師事務(wù)所（Ernst & Young）2011 年6 月14 日發(fā)布的生物技術(shù)行業(yè)年報顯示，2010 年生物技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，是繼2009年全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)首次實現(xiàn)全行業(yè)盈利之后的第二個盈利年。截至2010年底，全球（主要是美國、加拿大、歐洲和澳大利亞）約有生物技術(shù)企業(yè)4700多家，其中上市生物技術(shù)公司622家。上市生物技術(shù)公司總收入846億美元，研發(fā)投入228億美元，凈盈利47億美元，比2009年增長30%。我國2009年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.4萬億元人民幣左右，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10381億元，生物農(nóng)業(yè)約1200億元，生物制造約1800億元，生物能源約280億元。2010年我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.5萬億元。
進入21世紀，人類社會發(fā)展面臨的健康、糧食、能源、環(huán)境等問題日益嚴重?，F(xiàn)代生命科學(xué)與生物技術(shù)研究為應(yīng)對這些重大挑戰(zhàn)提供了科學(xué)可行的解決思路與方案。在農(nóng)業(yè)方面，生物技術(shù)是提高我國農(nóng)業(yè)科技水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，保障國家糧食安全的重要途徑，生物育種技術(shù)將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類。在醫(yī)療保健方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，“預(yù)測性、預(yù)防性、個體化、參與性”（Preventive、Predictive、Personalized、Participatory）的“4P”醫(yī)學(xué)將替代傳統(tǒng)以治為主的診療方式，高通量篩選、組學(xué)技術(shù)、生物信息等技術(shù)的發(fā)展為預(yù)防醫(yī)學(xué)、個體化治療提供可能。體細胞重編程技術(shù)解決了生物倫理學(xué)面臨的難題，以干細胞和組織工程技術(shù)為核心的再生醫(yī)學(xué)顯現(xiàn)出巨大應(yīng)用前景，有望成為繼藥物、手術(shù)之后的新治療模式。生物基材料為材料領(lǐng)域帶來了重大變革，以人工合成細胞與生物催化劑為核心的生物制造技術(shù)和以生物質(zhì)為原料的生物燃料技術(shù)將逐步減少經(jīng)濟對石油的依賴，大大降低二氧化碳（CO2）排放量，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，帶領(lǐng)人類進入低碳生活。生物技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為我們的生活和社會經(jīng)濟發(fā)展方式帶來巨大變革。
隨著全球化進程不斷加快和生物技術(shù)的飛速發(fā)展，生物安全形勢日益嚴峻，逐漸成為一個涉及政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化和社會等諸多領(lǐng)域的世界性安全與發(fā)展的基本問題。以美國為代表的發(fā)達國家，在生物安全領(lǐng)域投入巨資鞏固并擴大其優(yōu)勢地位，生物安全綜合實力發(fā)展迅速。據(jù)專家估算，我國僅11種危害較大的農(nóng)業(yè)入侵生物所造成的年經(jīng)濟損失就超過574億元。2003年以來，嚴重急性呼吸綜合征（SARS）、高致病性禽流感、甲型H1N1流感的肆虐，警醒我們更加關(guān)注新發(fā)傳染病帶來的安全問題。我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，同時也是發(fā)達國家掠奪生物資源的重要目標地區(qū)。據(jù)估計，我國生物遺傳資源引進和輸出比例大約為1:10，流失情況相當嚴重。我國防御生物恐怖的能力亟待加強。由于天然森林破壞，致使野生動物棲息和分布區(qū)日益縮小，加上人為亂砍濫獵，導(dǎo)致生物多樣性銳減。在我國動、植物種類中，已有15-20%的物種受威脅。保護我國的生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)安全迫在眉睫。解決生物安全問題的關(guān)鍵在于加快醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等生物技術(shù)的研究開發(fā)，以確保國家利益和生物安全。
“十二五”期間，我國生物技術(shù)發(fā)展必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實《綱要》，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，搶占前沿技術(shù)的制高點，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點，選準自主創(chuàng)新的突破點，夯實科學(xué)發(fā)展的支撐點。
1、整體部署、分步實施。緊跟國際生物技術(shù)發(fā)展前沿，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)國家各大科技計劃的側(cè)重點，兼顧現(xiàn)實和中長期發(fā)展，整合覆蓋醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、制造、能源、環(huán)保等各領(lǐng)域的資源，集成各部門和地方的力量，整體規(guī)劃，分步實施。體現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的銜接。
2、突出創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)。充分吸納前沿生物技術(shù)的最新成果，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進吸收消化再創(chuàng)新相結(jié)合，加強協(xié)同創(chuàng)新，形成自主核心技術(shù)，培育原始創(chuàng)新成果，形成可持續(xù)發(fā)展能力。對重點關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品進行涵蓋上、中、下游的多學(xué)科、多單位聯(lián)合攻關(guān)，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、點面結(jié)合、跨越發(fā)展。重點開展以新一代測序技術(shù)為代表的前沿核心關(guān)鍵技術(shù)點、重大技術(shù)體系和重大產(chǎn)品的研究開發(fā)，構(gòu)建具有行業(yè)帶動性的重大技術(shù)體系，建立國家級生物技術(shù)孵化器和集成示范基地，集成官產(chǎn)學(xué)研資等各方力量，以點帶面，促進生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
“十二五”期間，我國生物技術(shù)發(fā)展的目標是：生物技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，生物技術(shù)整體水平進入世界先進行列，部分領(lǐng)域達到世界領(lǐng)先水平。生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速崛起，生物產(chǎn)業(yè)整體布局基本形成，推動生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，使我國成為生物技術(shù)強國和生物產(chǎn)業(yè)大國。其中，發(fā)表SCI論文總數(shù)達到世界前3位；申請和授權(quán)發(fā)明專利數(shù)總數(shù)進入世界前3位；生物技術(shù)研發(fā)人員達到30萬人以上，生物技術(shù)人力資源總量位居世界第一；生物產(chǎn)業(yè)年均增長率保持在15%以上。
重點任務(wù)涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化層面和環(huán)節(jié)。通過國家科技重大專項、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃等科技計劃進行落實。其中，對于生命科學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展中重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究主要由973計劃來實施；生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)主要由863計劃重點支持；生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范主要由國家科技支撐計劃支持；對于生物技術(shù)發(fā)展中涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題和集成技術(shù)示范主要由國家科技重大專項支持，并通過市場機制，調(diào)動社會各方面的力量，共同推動；有關(guān)創(chuàng)新能力建設(shè)由科技部和發(fā)展改革委對應(yīng)計劃聯(lián)合支持。
本規(guī)劃重點任務(wù)的實施，按年度、分步驟、有計劃地在對應(yīng)的國家各科技計劃中組織實施，并按照各計劃的組織實施管理模式執(zhí)行，做好各科技計劃間的銜接與配合。建立和健全涉及生物技術(shù)及生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門的部際協(xié)調(diào)機制，定期召開部門協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌國家有關(guān)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，集成國家各類科技計劃的資金與力量，加強銜接與配合，科學(xué)、合理、有效地配置資源，全力促進生物技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，形成強大合力，推進我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪科技革命帶來的挑戰(zhàn)，選擇關(guān)鍵瓶頸問題，加強前瞻性基礎(chǔ)研究，不斷提升我國生物技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究水平和解決重大科學(xué)問題的能力，帶動基礎(chǔ)研究和技術(shù)科學(xué)的結(jié)合，引領(lǐng)未來高新技術(shù)發(fā)展。
發(fā)展重點：
1、農(nóng)業(yè)科學(xué)
圍繞農(nóng)業(yè)動植物育種、科學(xué)養(yǎng)殖和栽培、資源高效利用、病蟲害有效防治以及生態(tài)環(huán)境改善中的重大科學(xué)問題，開展農(nóng)田資源高效利用、有害生物控制、生物安全及農(nóng)產(chǎn)品安全等農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、高效研究，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)林草生態(tài)和綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
2、人口與健康科學(xué)
結(jié)合生命科學(xué)發(fā)展前沿，圍繞疾病發(fā)病機理及其防治中的重大科學(xué)問題，開展非傳染病慢性復(fù)雜性疾病、衰老和衰老相關(guān)疾病、計劃生育與生殖健康、災(zāi)害醫(yī)學(xué)、感染與免疫等疾病機理及其防治的基礎(chǔ)研究；針對傳染性疾病的重大需求，研究主要病原體致病與重要傳染病的發(fā)病機制、重要疫苗創(chuàng)制中的科學(xué)問題、重要傳染病診斷治療和預(yù)警新技術(shù)；圍繞我國特色的中醫(yī)科學(xué)，開展中醫(yī)基本理論科學(xué)內(nèi)涵詮釋，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)基本理論，中藥及方劑應(yīng)用，針灸辯證論證相關(guān)的基礎(chǔ)研究。
3、工業(yè)生物科學(xué)
研究新功能人造生命器件及集成，基因組學(xué)的網(wǎng)絡(luò)分析，基因組的精細合成原理和技術(shù)，重大生物基產(chǎn)品的合成新理論、新途徑、新方法等。
選擇具有中國特色和優(yōu)勢核心關(guān)鍵技術(shù)，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)重點突破，力爭在國際生物前沿科學(xué)領(lǐng)域占據(jù)一席之地，搶占一批國際生物技術(shù)研究開發(fā)制高點。
發(fā)展重點：
1、“組學(xué)”技術(shù)
以開發(fā)新一代測序技術(shù)為我國生物技術(shù)實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口，帶動基因組技術(shù)、轉(zhuǎn)錄組技術(shù)、蛋白質(zhì)組技術(shù)、代謝組技術(shù)、表觀遺傳組技術(shù)、結(jié)構(gòu)基因組技術(shù)等各類組學(xué)研究技術(shù)的快速發(fā)展，研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù)，高通量樣品分析技術(shù)、微量樣品提取和放大技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，加快組學(xué)技術(shù)與生物信息技術(shù)在疾病防控、臨床診治和生物制造、品種創(chuàng)制、新藥開發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
2、合成生物學(xué)技術(shù)
發(fā)展高通量、低成本DNA合成技術(shù)和基因片段高效組裝技術(shù)，蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能的分析、定向設(shè)計與合成技術(shù)，標準化生物元件與功能模塊的構(gòu)建技術(shù)，建立合成生物學(xué)在藥物前體和中間體、生物能源、生物基化學(xué)品等的應(yīng)用技術(shù)，逐步探索合成生物學(xué)在醫(yī)藥和能源領(lǐng)域的應(yīng)用。
3、生物信息技術(shù)
突破生物調(diào)控元件的計算、設(shè)計、組裝與應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)個體基因組、群體基因組、個體化信息搜索引擎和各類新的生物學(xué)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，研究基于個體組學(xué)數(shù)據(jù)的疾病風(fēng)險分析、疾病診治模型和系統(tǒng)研究；研究農(nóng)業(yè)生物逆境脅迫相關(guān)數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)；建立國家生命科學(xué)、醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯交、管理和共享技術(shù)平臺。
4、干細胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)
研究胚胎干細胞、成體干細胞、誘導(dǎo)多能干細胞（iPS細胞）等分化、發(fā)育、與體內(nèi)微環(huán)境相互作用的機制，細胞重編程、遺傳分化與干細胞誘導(dǎo)分化技術(shù)，干細胞分離鑒定、擴增及識別技術(shù)，干細胞的免疫排斥、安全植入以及活體精確觀測示蹤等關(guān)鍵技術(shù)，復(fù)雜器官三維構(gòu)建、組織工程醫(yī)療產(chǎn)品保存技術(shù)等核心關(guān)鍵技術(shù)。
5、基因治療與細胞治療技術(shù)
針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、遺傳性疾病、自身免疫性疾病等嚴重威脅人類健康的重大疾病，開展一批靶向基因治療、細胞治療、免疫治療等前瞻性的生物治療關(guān)鍵技術(shù)研究，以關(guān)鍵技術(shù)的突破來帶動重點產(chǎn)品的研發(fā)，加快生物治療技術(shù)應(yīng)用于臨床治療的速度。
6、分子分型與個體化診療技術(shù)
開展重大疾病及常見疾病的分子分型分期與疾病早期診斷關(guān)鍵技術(shù)研究；建立標準化、規(guī)范化、數(shù)字化的可共享的臨床資料、標本數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)；研究重大疾病的全基因組關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，重大疾病分子分型的生物標志物的發(fā)現(xiàn)、確證及臨床評價，重大疾病個體化的臨床診療方案。
7、生物芯片與生物影像技術(shù)
研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且具有市場前景的臨床檢測及衛(wèi)生防疫用基因芯片、蛋白芯片及芯片實驗室產(chǎn)品。研究生物分子結(jié)構(gòu)、三維形態(tài)與快速變化的超分辨成像，大尺度、跨層次的高分辨生物成像；研究單分子分辨/多分子網(wǎng)絡(luò)調(diào)控的快速、無損、并行高通量成像監(jiān)測，細胞、模式小動物及人體整體水平的活體三維無損結(jié)構(gòu)成像監(jiān)測，神經(jīng)系統(tǒng)高分辨結(jié)構(gòu)與功能三維無損成像監(jiān)測；研究基于多層次多參數(shù)影像信息的整合建模方法，結(jié)合臨床重大疾病診療的成像信息監(jiān)測與表征。
8、生物過程工程技術(shù)
研究和開發(fā)生物過程宏觀代謝信息和細胞生長環(huán)境信息的在線檢測技術(shù)、生物過程優(yōu)化和控制技術(shù)；生物大分子和生物小分子的分離、提取和精制技術(shù)；發(fā)酵過程與分離耦合技術(shù)；新型高效動植物細胞生物反應(yīng)器、光生物反應(yīng)器的設(shè)計、放大和制造技術(shù)。
9、生物催化工程技術(shù)
開展酶的定向改造、高效表達、固定化、輔酶再生、多酶耦合、酶與化學(xué)耦合、酶與發(fā)酵耦合以及不對稱及對映選擇性生物轉(zhuǎn)化技術(shù)、非水相生物催化反應(yīng)過程優(yōu)化及放大技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)、成本低、可工業(yè)化生產(chǎn)的生物催化工程技術(shù)，提高我國工業(yè)酶開發(fā)和應(yīng)用水平。
10、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計技術(shù)
研究基于系統(tǒng)生物學(xué)的藥物靶標網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，靶標蛋白功能及生物活性構(gòu)象模擬技術(shù)，基于新功能基因及其信號通路的高通量篩選模型，基于結(jié)構(gòu)、針對多個靶標的藥物設(shè)計技術(shù)，計算機輔助組合化合物庫設(shè)計、合成和篩選等關(guān)鍵技術(shù)，藥物先導(dǎo)化合物的設(shè)計方法，化合物成藥性評價藥物虛擬設(shè)計技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)藥理學(xué)設(shè)計技術(shù)，藥物代謝工程模擬等技術(shù)。
11、動植物品種設(shè)計技術(shù)
以主要植物（水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、蔬菜、林草等）、動物（豬、牛、羊、雞等）為研究對象，重點研究重要動植物品種性狀的分子構(gòu)成解析、優(yōu)異性狀多基因聚合；動植物品種分子設(shè)計的信息系統(tǒng)、品種分子設(shè)計工程、品種分子設(shè)計的技術(shù)體系與驗證。
12、生物安全關(guān)鍵技術(shù)
開展生物安全監(jiān)控預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究及公共衛(wèi)生應(yīng)急藥物與裝備的研制；研究病原體跨種傳播機制，建立生物威脅相關(guān)病原體溯源技術(shù)；開展生物入侵防護關(guān)鍵技術(shù)研究。
圍繞當前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求，加強生物技術(shù)集成創(chuàng)新，重點突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭能力的重大產(chǎn)品，著力推進生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我國生物技術(shù)研究與開發(fā)由技術(shù)積累向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
發(fā)展重點：
1、生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品
針對滿足人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求，突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制創(chuàng)新藥物，改造藥物大品種，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺，建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系。
圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病，突破臨床診斷、預(yù)測預(yù)警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù)，研制新型診斷試劑和新型疫苗，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率。
建立疫苗和抗體的大規(guī)模和快速反應(yīng)生產(chǎn)新技術(shù)，系統(tǒng)的疫苗效果及質(zhì)量評價技術(shù)體系，人源化抗體構(gòu)建及優(yōu)化技術(shù)；對傳統(tǒng)疫苗進行改造增效，針對新發(fā)、再發(fā)重大傳染病和多發(fā)感染性疾病研制新疫苗和抗體藥物；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大非感染性疾病，研制治療性疫苗和抗體藥物。
突破一批體外診斷儀器設(shè)備與試劑的重大關(guān)鍵技術(shù)，研制出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在一體化化學(xué)發(fā)光免疫診斷系統(tǒng)等高端產(chǎn)品方面實現(xiàn)重點突破，加速體外診斷產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，大幅提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
突破一批生物醫(yī)用材料前沿高端產(chǎn)品，開展一批主要依賴進口的高值替代產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)制一批量大面廣的生物醫(yī)用材料，突破生物醫(yī)用材料制品個體化設(shè)計、生物醫(yī)用材料表面改性、生物材料產(chǎn)品生物力學(xué)、耐久性及安全性檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)。
2、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品
圍繞主要農(nóng)作物和家畜生產(chǎn)，突破基因克隆與功能驗證、規(guī)?；D(zhuǎn)基因、生物安全等關(guān)鍵技術(shù)，完善轉(zhuǎn)基因生物培育和安全性評價體系，獲得一批具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因新品種，實現(xiàn)新型轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等新品種產(chǎn)業(yè)化，整體提升我國生物育種水平，增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
以實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展為目標，加快綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品及林木危險性有害生物防治技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；開展生物農(nóng)藥、生物獸藥、動物疫苗、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應(yīng)用的示范試點和普及，推進全降解農(nóng)膜的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；研究開發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、新型動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術(shù)藥物和獸藥、生物飼料添加劑等。
針對特種生物資源，重點開展冬蟲夏草、靈芝等重要珍稀藥用真菌資源化工程技術(shù)的研究，開發(fā)高附加值系列產(chǎn)品；發(fā)掘和篩選在特殊環(huán)境生長、具有重要應(yīng)用價值的生物資源，開展人工培育技術(shù)研究，建立種苗繁育基地，開發(fā)深加工系列產(chǎn)品。
研究開發(fā)海洋漁業(yè)新品種選育繁育和標準化、規(guī)模化、生態(tài)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖重大病害監(jiān)測預(yù)報和免疫防治技術(shù)，建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。
3、生物制造技術(shù)及產(chǎn)品
重點研究化工產(chǎn)品生物合成途徑構(gòu)建與優(yōu)化、原料綜合利用與生物煉制、工業(yè)生物催化與轉(zhuǎn)化、生物-化學(xué)組合合成等關(guān)鍵技術(shù)，突破生物基平臺化合物、手性化工中間體、生物基材料等重大化工產(chǎn)品生物制造的產(chǎn)業(yè)化瓶頸。形成有機酸、化工醇、生物基材料等產(chǎn)品制造的平臺技術(shù)體系，形成手性醇、手性酸、甾體等高附加值手性中間體生產(chǎn)的創(chuàng)新生物制造路線。
研究開展生物技術(shù)在紡織、造紙、制革等工業(yè)中的應(yīng)用，開發(fā)生物紡織、生物脫膠、生物制革、生物造紙等新技術(shù)工藝和裝備，促進紡織、造紙、皮革等企業(yè)應(yīng)用生物技術(shù)工藝，推動行業(yè)的清潔生產(chǎn)。
選擇酒類、醬油、醋等傳統(tǒng)釀造產(chǎn)品，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)手段對菌種進行改良，對釀造過程進行優(yōu)化控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高行業(yè)的整體競爭力。
4、生物能源技術(shù)及產(chǎn)品
研究開發(fā)非糧生物乙醇、生物柴油、生物燃氣、生物制氫等生物能源產(chǎn)品制造過程的共性關(guān)鍵技術(shù)和專用設(shè)備，以工業(yè)和城市生活廢棄物為原料，建立生物能源產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)示范。
研究開發(fā)微藻生物固碳核心關(guān)鍵技術(shù)，建立年固定二氧化碳總量超過萬噸的工業(yè)化示范系統(tǒng)，率先在國際上首次實現(xiàn)微藻固碳的產(chǎn)業(yè)化，同時開發(fā)高附加值的系列微藻產(chǎn)品，為微藻大規(guī)模固定二氧化碳及微藻能源的發(fā)展提供技術(shù)、經(jīng)濟及環(huán)境評價指標，為微藻生物固碳技術(shù)的大規(guī)模推廣應(yīng)用提供示范。
5、生物環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品
大力開發(fā)環(huán)保生物新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；重點發(fā)展高性能的水處理絮凝劑、混凝劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展廢氣廢水生物凈化技術(shù),
開發(fā)新型好氧、厭氧和復(fù)合的高效反應(yīng)器、高效生物脫氮除磷新工藝；開發(fā)污染物降解生物新品種，發(fā)展石油煉制、醫(yī)藥化工行業(yè)有機污染物生物降解技術(shù),
促進石油、重金屬、農(nóng)藥等污染物的生物降解和修復(fù)。
針對煤炭、工業(yè)廢氣和煙道氣，開展微生物脫硫技術(shù)研究，重點開展高效功能菌的選育技術(shù)、微生物對硫代謝途徑的控制技術(shù)以及復(fù)合微生物脫硫技術(shù)的研究，發(fā)展多菌群、單/多相反應(yīng)器的研究，以及生化/物化法的復(fù)合技術(shù)推進微生物脫硫技術(shù)的工業(yè)化應(yīng)用。
根據(jù)生物技術(shù)自身發(fā)展的需要，系統(tǒng)加強生物技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化生命科學(xué)和生物技術(shù)研究領(lǐng)域的科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效并具有國際一流水平的國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、研究共享平臺和產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進生物技術(shù)資源的整合和開發(fā)共享，為生物技術(shù)研究和成果產(chǎn)業(yè)化提供有效支撐。
1、建設(shè)若干國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心
在干細胞與再生醫(yī)學(xué)、生物信息技術(shù)、合成生物學(xué)、計算生物學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)等前沿生物技術(shù)領(lǐng)域分年度建立若干國家重點實驗室；在生物催化、生物煉制、生物資源利用、海洋生物技術(shù)、環(huán)境生物技術(shù)等領(lǐng)域分年度新建若干國家工程技術(shù)研究中心；完善和升級若干現(xiàn)有技術(shù)平臺，通過高水平研究基地積聚高層次人才，大幅度提高我國生物技術(shù)領(lǐng)域的整體創(chuàng)新能力。
2、建設(shè)若干生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地
建立國家級生物技術(shù)孵化器、國家級生物技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介服務(wù)機構(gòu)；在國家和省級生物技術(shù)園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作的高效率技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，將技術(shù)成果快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和商業(yè)化；在大專院校和科研機構(gòu)建設(shè)綜合性生物技術(shù)研究開發(fā)中心，為原創(chuàng)性、重大突破性研究提供基礎(chǔ)設(shè)施支持與服務(wù)；建立若干生物技術(shù)推廣中心，推廣普及生物高技術(shù)，服務(wù)經(jīng)濟增長；建立若干為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的地區(qū)性公共技術(shù)服務(wù)平臺；重點建設(shè)生物技術(shù)中試和生產(chǎn)服務(wù)基地，為生物技術(shù)各領(lǐng)域中小企業(yè)研發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)品提供公共的中試和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；建立區(qū)域生物技術(shù)大型儀器設(shè)備和分析測試共享服務(wù)平臺，提高儀器設(shè)備使用效率。
3、建設(shè)若干資源共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)國家生物信息科技基礎(chǔ)設(shè)施——國家生物信息中心，包括國家生物技術(shù)管理信息庫，基因組、蛋白質(zhì)組、代謝組等生物信息庫，大型生物樣本、標本、病例資源和人類遺傳資源庫以及共享服務(wù)體系；建設(shè)若干實驗動物和模式生物基礎(chǔ)設(shè)施和生物醫(yī)學(xué)資源基礎(chǔ)設(shè)施。
深化體制改革創(chuàng)新，修訂和完善生物技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，加強全國資源和力量的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮國家各部門、軍隊，以及地方的積極性，集成國家各類科技計劃的資金與力量，加強銜接與配合，科學(xué)、合理、有效地配置資源，推進我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式。整合政府科技計劃（基金）和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等資金，加大財政對生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的支持力度。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立適應(yīng)生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理制度，促進金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展債券市場，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本進入生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資。
通過組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和校企聯(lián)合研發(fā)中心（基地、孵化器）等方式，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的創(chuàng)新體系。通過財稅、金融、投資等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，改造或新建若干企業(yè)國家工程實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力。鼓勵和支持國外機構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心。
要進一步完善生物領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)制度，促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，盡快完善我國生物資源和生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，優(yōu)化審查程序，盡可能縮短審批時限，鼓勵和扶持生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)發(fā)展，落實對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者的獎勵政策。鼓勵和支持企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行激勵制度，允許以知識、技術(shù)、成果、專利等要素入股，充分調(diào)動勞動創(chuàng)造性和工作積極性。
改革創(chuàng)新人才使用和評價政策機制，緊扣《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進高素質(zhì)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合“千人計劃”、“創(chuàng)新人才推進計劃”、“青年英才開發(fā)計劃”等人才計劃工程，重點培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、生物技術(shù)原始性創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才。采取團隊引進、核心人才引進等方式，吸引和支持留學(xué)人員、海外華人華僑回國和來華創(chuàng)辦生物企業(yè)、從事教學(xué)和研究。加強生物技術(shù)人才的國際培訓(xùn)合作和國際學(xué)術(shù)交流。
推進國際互認實驗室的建設(shè)，參與并主導(dǎo)國際生物相關(guān)大科學(xué)工程計劃的研究與開發(fā)，加強與國外政府間、民間的合作與交流；積極推進與大型跨國企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作開發(fā)新產(chǎn)品，共同開拓國際市場；充分重視利用海外資源，特別是人才資源，選擇一些重大技術(shù)領(lǐng)域向國際優(yōu)秀人才開放；積極引導(dǎo)和支持有條件的科研機構(gòu)和企業(yè)到國外建立研究開發(fā)機構(gòu)，加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，充分利用國外優(yōu)勢資源。
來源：中國政府網(wǎng)